江阴市“三情”联络员制度 为代表履职添助力
2018-04-10 14:07:00  来源:江阴市人大

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  “拆迁安置小区损坏的门锁全部更换了,集镇区新建了2个社会停车场,村里老年活动室健身场增添了照明灯,交叉路口遮挡交通视线的杂树清理了……”提起这一桩桩造福于民的实事,江阴市云亭街道的老百姓纷纷称赞“三情”联络员给他们的生活带来了新变化。

  2009年起,云亭撤镇设街道,镇人大代表资格自然终止。如果街道仅靠现有的14名市人大代表直接面对4万名选民群众,难以实现代表与选民的密切联系。为拓展群众诉求意愿渠道,切实增强代表履职实效,街道人大工委从实际出发,积极探索政情、社情、民情“三情”联络员制度,积极搭建市人大代表与选民之间的桥梁。截至目前,街道人大工委共聘请“三情”联络员60人,实现了街道6个行政村和5个社区全覆盖。两年来收集选民意见建议117件,答复反馈117件,帮助群众解决热点难点问题74件。联络员活跃于选民群众之间,访民情、采民意,为人大代表履职助力。

  探索履职机制,确保“联得上”

  面对市人大代表人数有限,代表联系走访精力有限的问题,云亭街道人大工委主任缪明球首要想到的是发动群众力量。“现在有很多老党员、老村民队长、老退休干部,他们贴近群众,热心社会公益和民生事业,让他们发挥余热,当好代表的联络员,就能很好地解决这个问题。”

  想到就干,缪明球把街道11个村(社区)跑了个遍,按每千人聘请1名“三情”联络员的标准,初次选聘了45名联络员。一阶段尝试下来,效果一般,因为这些联络员虽然积极反映问题,但常常是一些农村家长里短的小事,缺乏针对性。“看来联络员的选择还需更高标准!”缪明球组织街道人大工委成员集体研究,决定统筹“人数比例”、“人员身份对象”、“个人思想道德素质”、“审查审核审批流程”等“四关”选聘联络员,经街道党工委召开党工委会议讨论同意,以文件形式确定人选并颁发聘书。从2016年年底,首批60名“三情”联络员正式持证上岗,一年来,群众反响很好,代表联系选民,建言献策,也收到了良好的效果。 

  拓宽履职渠道,确保“联得紧”

  蒋国强是企业高级工程师,也是云亭街道的一名市人大代表,由于平时业务工作繁忙,所以抽时间走访选区调研成了他的一件心头事。自从有了“三情”联络员,他结对的5个联络员每月都和他交流反馈一些走访信息,让他感到履职更顺畅便利了。

  市人代会召开前夕,一名企业联络员为他送来一份调研分析表,另一名老干部联络员也带来了几条建议,为他在市人代会期间提出意见建议很好地补充了基础资料。在随后的人代会期间,他领衔提出了《关于进一步重视企业家精神弘扬,助推实体经济发展的建议》。“有了‘三情’联络员,就像一根针穿了千条线,让我们时常有事做,感到自身责任重大,帮助群众解决一些实实在在的困难和问题。”蒋国强在每月的联络员和代表碰头例会时这样说。

  凝聚各方力量,确保“联得实”

  云亭街道党工委高度重视“三情”联络员制度建设,街道党工委书记陈卫东作为一名市人大代表,主持成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长的“三情”联络员制度工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责“三情”联络员制度的日常工作。街道党政主要领导高度重视,在带头参加工作例会座谈的同时,对联络员反映的意见建议认真研究分析,并对联络员反映的群众关心的热点难点问题予以高度关注。

  在日常例会的基础上,领导组办公室充分发挥新兴媒体直观、快捷的优势,建立云亭街道“三情”联络员微信工作群。联络员第一时间以文字、图片或视频的形式,将发现的问题上传微信群;街道机关各部门各单位通过微信工作群及时发布政策法规、工作动态、会议通知等信息,并把联络员反映问题的进展状况及时发布在微信群。联络员微信群的运用,方便了联络员对群众所反映问题的处理进行动态跟踪,更有助于政务公开透明,架起了街道党工委、办事处与选民群众之间的连心桥。

  实施履职监督,确保“联得好”

  街道党工委制订并下发《关于建立街道“三情”联络员制度的实施意见》,“三情”联络员每人配备“一人一卡”的民情联络卡,并建立“月底回收汇报”、“季度分组例会”、“半年学习活动”和“年终总结”工作机制。每月底,将所收集的选民群众意见建议梳理分类,以书面形式向街道党工委、办事处主要领导报送。对于重大或突发事件,“三情”联络员可直接与工作领导小组办公室或街道人大工委联系,反映情况。每季度末,由“三情”联络员通报本季度“民情日记”,分析政情、社情、民情,而街道党工委、办事处将上季度内所反映事项的处理进度、情况和结果进行公开通报。同时,对现阶段所收集的选民群众反映的热点难点或重大问题展开讨论,人人献计献策,寻求解决问题的办法。每半年,集中开展一次“三情”联络员学习活动,组织联络员学习相关政策、法规,便于联络员在选民群众中间进行正确的宣传和解读,打造一支素质过硬、业务精湛的“三情”联络员队伍。每年底,召开“三情”联络员工作总结会,在对本年度工作进行全面总结的基础上对下一年度的民情联络工作提出明确要求,并对在实际工作中认真负责、业绩突出的联络员进行表彰。

  “虽然不是人大代表,但我感觉自己承担的是一份沉甸甸的社会责任”,“三情”联络员戴正平如是说。“三情”联络员反映的社情民意覆盖面广、信息量大,涉及街道的生态文明、基础设施、违章搭建、安全隐患、征地拆迁、矛盾纠纷、困难帮扶、干部作风、民风民俗、三务公开等多项问题。街道“三情”联络员制度的实施,较好地适应了辖区市人大代表联系选民群众不紧不畅这一问题,拓宽了党工委、办事处和选民群众的沟通渠道,为促进社会和谐、密切党群、干群关系发挥了积极作用。              

作者:高文军   编辑:李艳华
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